广东自贸实验区跨境服务贸易负面清单管理制指南

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一、总则

本指南旨在规范广东自贸试验区跨境服务贸易负面清单管理，明确各相关部门的职责和权限，确保跨境服务贸易的合规性和安全性。

跨境服务贸易负面清单管理应遵循公平、公正、公开的原则，保障国家安全、公共利益和社会公共利益。

二、适用范围

本指南适用于广东自贸试验区内所有涉及跨境服务贸易的企业、机构和个人。

跨境服务贸易负面清单管理应涵盖但不限于以下领域：金融、保险、证券、银行、支付、信用、投资、租赁、咨询、法律、会计、审计、评估、认证、知识产权、科技、文化、教育、医疗、旅游、体育、娱乐、广告、会展、物流、仓储、运输、航空、铁路、邮政、电信、互联网、软件、信息服务等。

三、负面清单制定原则

负面清单应明确列出禁止或限制跨境服务贸易的事项，不得含有歧视性、排他性、模糊性的内容。

负面清单应根据国家法律法规、政策导向和国际惯例进行制定，确保其科学性、合理性和可操作性。

负面清单应定期更新，以适应经济社会发展和国际形势的变化。

四、负面清单内容

负面清单应包括以下内容：

（1）禁止或限制跨境服务贸易的具体事项；

（2）禁止或限制跨境服务贸易的理由和依据；

（3）禁止或限制跨境服务贸易的期限和条件；

（4）禁止或限制跨境服务贸易的法律责任。

五、负面清单管理职责

商务部负责制定和调整负面清单，组织实施负面清单管理，协调解决负面清单实施过程中的问题。

广东省人民政府负责组织实施负面清单管理，协调解决负面清单实施过程中的问题。

其他相关部门根据各自职责，参与负面清单管理，共同维护跨境服务贸易的秩序和安全。

六、负面清单执行与监督

各部门应严格按照负面清单规定执行跨境服务贸易，不得擅自扩大或缩小负面清单的范围。

商务部、广东省人民政府应建立健全负面清单执行情况的监督检查机制，对违反负面清单规定的企业、机构和个人依法进行处理。

社会各界应积极参与负面清单执行情况的监督，对违法违规行为及时举报。

七、附则

本指南自发布之日起施行。

本指南的解释权归商务部、广东省人民政府所有。