我国跨境电商相关法律政策

货源人·学电商4个月前 (07-04)跨境杂谈

我国跨境电商相关法律政策

电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易有着很大差异。

法律法规和现有环境条件并不能满足其发展需求，主要问题还是集中在税收、检验检疫、跨境支付和知识产权等方面。

一、跨境电商的几大法律核心问题目前，我国跨境电商法律核心包含以下几个方面。

1.税收跨境电商沿用了一段时期的行邮税随着《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》的下发已成为历史，跨境电商在税收上逐渐与普通贸易同等看待，这在一定程度上可能会加剧灰色清关，而海关也将在这个领域开展更严厉的执法。

所以跨境电商如何让税收合法合理合适，同时又保持其本身的优势，值得研究。

2.检验检疫保税区的检验检疫主要是依据“四法三条例”以及《进出境邮寄物检疫管理办法》等规章进行。

保税区的检验目前只需适用符合性检测标准，即按照当地的生产标准、国际互认标准，在实际操作中可以灵活运用。

3.跨境支付跨境支付包括跨境第三方支付和跨境人民币支付两种。

前者是根据2013年3月外管局下发的《支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见》，消费者用本国货币在境外网站下单，通过试点的支付机构转化成外币付给境外商家。

后者主要依据是央行《关于金融支持中国(上海)白由贸易试验区建设的意见》和央行上海总部《关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见》。

这种支付的特点是节省兑换币种流程，缩短支付周期(T+3日内)，避免汇率差的损失。

4.知识产权知识产权主要指品牌抢注。

境外公司在境内准备开展业务时可能会碰到该品牌在境内已经被他人抢先注册的情况，反之亦是如此。

在这方面，新百伦公司被判赔9800万元的案件值得引以为戒。

5.平台责任境内法律针对交易平台规定了多项法定义务，参见之前的《法眼电商图媒体：平台十大义务》。

此外，跨境交易平台还要考虑境外商家能否入驻、网站服务器和数据中心的选择等诸多问题。

6.信息使用与大数据信息收集和使用方面主要参照《消费者权益保护法》第29条规定的合法、正当、必要三原则，未来可能会参考俄罗斯最新数据立法，比如要求数据必须保存在本国境内、数据跨境流动受到限制等。

从2007年开始，大众点评网发现爱帮网未经许可，在其网上大量发布来源于大众点评网的餐馆信息及用户点评内容并用于商业经营，大众点评网多次要求爱帮网立即删除侵权内容未果，多次起诉爱帮网，前两次均以著作权名义起诉。

2010年11月，大众点评网再次以不正当竞争名义起诉爱帮网，最终获得此次判决。

7.消费者权益保护在跨境电商企业交易中，境内关于消费者保护的一些规定，比如七天无理由退货很难实现，影响消费者购物体验，所以境外品牌商在做跨境电商时也在尽可能参照消费者所在国家对消费者的服务标准来保护消费者权益。

要注意的问题是，按照现行规定，消费者享受行邮税购买的货物被退回是无法再次销售的，否则涉嫌走私。

另外，很多专业打假人士善于利用标签以及不符合国标商品等一系列跨境电商的“软肋”，目前这些行为已列入消费者权益保护范围内，消费者可以进行维权。

8.外资准入根据商务部2015年最新修订的《外商投资产业指导目录》和工信部最新发布的《关于放开在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)外资股比限制的通告》，外资进入电商行业的政策已经完全放开，下一步的问题是界定经营类电子商务的范围，这决定了外资施展的空间。

二、各部门对跨境电商的指导意见和解释海关、工商、商检等部门均根据各自责任对跨境电商开展了监管工作。

《加贸司关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》中关于海关的解释：(1)各海关应严格按照《海关总署关于跨境贸易电子商务进出境货物、商品有关监管事宜的公告》等相关文件要求，制定监管办法，规范操作，严密监管，不得随意将政策规定扩大化。

(2)网购保税进口应当在经批准开展跨境贸易电子商务服务试点城市的特殊监管区域或保税物流中心开展。

非跨境贸易电商服务试点城市不得开展网购保税进口业务。

任何海关不得在保税仓库内开展网购保税进口业务。

(3)开展网购保税进口的区域应具备电子商务通关服务平台，设置专用仓库对跨境保税进口商品实施集中管理，并配备符合海关跨境商品监管要求的X光机查验分拣线、视频监控等设施。

开展网购保税进口的区域内企业应当按照规定通过电子商务通关服务平台及时向通关管理平台传送交易、物流、支付和仓储等数据，并于每月10日前向海关传送上月跨境保税进口商品进、出、转、存电子数据。

(4)各海关要加强跨境电子商务信息化系统建设，按照“个人自用、合理数量”原则，对信息化管理系统进行参数设置，加强对跨境保税进口商品、电商企业以及消费者信息数据的分析监控；加强对网购保税进口消费者的身份认证。

发现异常情况应及时移交稽查或缉私部门，严厉打击利用跨境电子商务网购保税进口渠道“化整为零”进行走私的违法犯罪行为。

(5)对经查实存在违法违规行为的相关企业或个人，主管海关应取消其参与网购保税进口试点的资质。

对管理混乱、运作不规范的区域应责令整改，整改不合格的取消其试点资质。

(6)请各试点城市直属海关对本关区内网购保税进口试点以来的监管情况进行专项检查。

总结试点经验，分析存在问题，查找监管漏洞，处置异常情况，完善监管办法。

工商总局表示，自2025年1月1日起，将跨境电商零售进口监管过渡期政策使用范围扩大至合肥、成都、大连、青岛、苏州5个城市。

而商检部门则表示，目前一般食品类都需要商检，动物植物则需要进境动植物检验检疫许可证，手机电脑开关等与人体接触比较密切的需要3C。

货物不同，检验检疫要求也不同。

三、政府对跨境电商的扶持政策作为全国首个跨境电子商务综合试验区，杭州跨境电商发展亮点频现。

《杭州市关于加快跨境电子商务发展的实施意见》正式出台，将在龙头企业引进、跨境电商品牌培育、“单一窗口”平台建设和产业园区发展等十个方面加大扶持力度，进一步抢占跨境电子商务制高点。

《实施意见》规定，对落户杭州的跨境电商企业，落户首年跨境电子商务进出口额超过1亿美元、5000万美元的，分别给予不超过500万元、100万元的一次性资金扶持。

同时，杭州鼓励各类跨境电子商务交易平台采取措施提高跨境电子商务成交额。

第一，对上年成交额超过2000万美元的跨境电子商务交易平台，跨境电子商务成交额同比增幅超过10%的，给予不超过20万元的资金扶持；第二，同比增幅超过20%的，给予不超过50万元的资金扶持；第三，同比增幅超过50%的，给予不超过100万元的资金扶持。

财政部、商务部、海关总署等部门对跨境电商进口税收政策的调整已经在进行中，目前各部门已经达成一致，部分方案已经落实：一是加大扶持力度，实现税收政策全国统一；二是提高行邮税税率，减小行邮税和贸易税的差异，鼓励传统进口企业转型电商模式，促进行业发展。

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