进出口危险化学品及其包装要申报吗

进出口危险化学品及其包装要申报吗

进出口危险化学品及其包装要申报吗。

危险化学品是重要的工业原料和工业生活产品,如汽油、柴油、酒精、涂料、树脂、胶黏剂等,其生产、经营和运输等环节事关人身财产及社会公共安全。

本文通过对进出口危险化学品及其包装监管实例以案说法,引导企业对进出口危险化学品及其包装监管规范申报,避免不必要的风险。

01。

基本案情。

2025年3月,H海关发现A公司申报出口免洗洗手液（含有75%乙醇）时未对货物报检。

A公司提供的《危险特性分类鉴别报告》显示,该批货物是列入《危险化学品目录》的危险化学品。

H海关认为A公司涉嫌违反规定对法检商品未予报检。

A公司辩称,免洗洗手液（含有75%乙醇）不在《出入境检验检疫机构实施检验的进出口商品目录》内,不属于法检商品,无需向海关报检,如海关对其处罚于法无据。

H海关依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十六条之规定,对该企业科处1万元（商品货值金额10%）罚款。

02。

问题与评析。

问题一：对未列入《出入境检验检疫机构实施检验的进出口商品目录》的危险化学品,是否应当向海关申报？。

评析。

依照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的规定,两类商品依法纳入法检商品的范畴：一类是列入海关（原质检总局）公布实施的必须实施检验的进出口商品目录的；另一类是法律、行政法规规定必须实施检验的。

这两类商品共同组成了法检商品的外延。

《危险化学品安全管理条例》规定,海关负责对进出口危险化学品及其包装实施检验；危险化学品的进出口管理,依照有关对外贸易的法律、行政法规、规章的规定执行。

海关总署于2025年发布了《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（海关总署公告2025年第129号）,对进出口危险化学品及其包装的检验监管作出了具体要求,对企业申报义务、企业主体责任予以强化,对检验内容、检验要求等进行了调整。

上述文件均为海关对进出口危险化学品实施监管的法律依据。

将全文的《出入境检验检疫机构实施检验的进出口商品目录》修改为《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》。

因此,列入《危险化学品目录》但未列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的危险化学品,也属于法检商品。

问题二：海关能否对涉事企业进行处罚？。

评析。

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十六条规定,进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单,或者对法定检验的进出口商品不予报检,逃避进出口商品检验的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。

本案中,涉案货物免洗洗手液（含有75%乙醇）的《危险特性分类鉴别报告》显示,该货物属于列入《危险化学品目录》的危险化学品,即属于法定检验商品。

企业出口危险化学品未向海关报检的行为已构成违法,海关可以依法对其进行处罚。

问题三：危险化学品、危险货物、危险货物包装,这三者有何区别？。

评析。

危险化学品。

是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

根据海关总署公告2025年第129号,海关对列入《危险化学品目录（2015版）》的危险化学品实施检验。

危险货物。

是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。

危险货物包装。

是指盛装危险货物的包装容器,通常包括容量不超过450L、净重不大于400kg的包装容器,中型散装容器,大型容器（大包装）等,另外还包括压力容器、喷雾罐和小型气体容器,便携式罐体和多元气体容器等。

举例：火柴、汽车安全气囊等属危险货物,但不属危险化学品；硼酸属危险化学品,但不属于危险货物；乙醇既是危险货物也是危险化学品；装载火柴、乙醇的桶、罐、纸箱等包装,就属于危险货物包装。